孝行天下 > 新闻专题 > 正文

孝道文化促攻坚 精准扶贫新格局

2018-11-21 09:22:08 来源:人民网
弘扬孝道文化,激发内生动力,培育和践行良好家风、淳朴民风、文明乡风。

   

  调研查找“贫根”靶向破局难题

  2016年5月,泗城镇扶贫工作站在开展“回头看”新增贫困户核实工作时,一位村民向工作人员反映,村里有一户老人,家庭条件很差,却没有进入贫困户。随后,工作人员在这位村民的引导下,来到老人家中,老人衣着破旧,居住在危房中,家庭条件非常艰苦。可是经过调查核实后,工作人员才发现,这位村民竟然是老人的儿子,三间两层的楼房,内外装饰一新,村民本人在县城做装修工,家庭收入很可观,完全有赡养老人的能力。后续的工作中,工作人员还发现了许多类似的老人,有的已经建档立卡,也有一些在卡外。这些老人长期与子女分开单住,子女未能尽到赡养义务,甚至有的老人与子女分户又分家后,子女推诿扯皮,拒不履行赡养义务,从而导致老人贫困。针对这一情况,镇党委于2016年6月组织镇村干部、帮扶责任人结合“回头看”,开展为期半年的“遍访贫困群众行动”,5000余人次持续进村入户,开展调研帮扶,深挖致贫根源,落实扶贫政策,全面掌握了老龄贫困人口的第一手材料。

  在调研的基础上分析得出,在脱贫攻坚的背景下,外部动力在短期内的快速积聚,在极大的加速了脱贫攻坚进程的同时,也带来了部分群众内生动力的弱化、退化,有的群众将赡养义务直接推给政府,有的非贫困户竟将老人作为争夺贫困“帽子”的“筹码”。2016年底,泗城镇当时未脱贫的建档立卡贫困户中,60岁以上老人占比近半,贫困人口老龄化严重。这群贫困老人大致可分为两类:一类是孤寡老人、五保户、子女无能力赡养的老人,需政府兜底;另一类则是子女有能力却未尽赡养义务的老人,且占比达七成。2016年11月,镇党委召开关于老龄贫困人口识别、帮扶、脱贫的专题党委扩大会,全镇形成共识:老龄人口贫困发生率居高不下,且呈现出易致贫、难脱贫、易返贫的现象,已成为全镇打赢脱贫攻坚战的重要影响因素;制约老年人脱贫的因素中除身体健康情况、劳动能力情况外,子女赡养问题尤为突出;扶贫不是养老,单独的物质帮扶难以做到可持续,需通过弘扬孝道文化,实现对传统价值体系的回归与重塑,让传统美德对个体形成约束,才能使贫困老人摆脱贫困,安享幸福晚年。

  

  推动机制建设孝道落地生根

  既要把握好宣传的风向标,又要打造好落实的助推器。2016年12月,镇党委、政府出台《泗城镇“弘扬中华孝道培育文明新风助力脱贫攻坚”实施方案》,围绕“一会两书一评一榜”工作机制,积极推动“子女尽孝、政府尽责、社会尽心”的孝道扶贫实践探索。全镇各村居成立“孝道监督委员会”,采用“1+2+N”的管理模式,即驻村工作队长任监督委员会主任,村居党支部书记、村居主任为监督委员会副主任,村居“两委”成员、老党员、退休老教师、退休干部为孝道监督委员会成员,负责村内孝道监督、孝道扶贫事务。“孝道倡议书”明确规定了经济保障、生活照料、精神慰藉等赡养老人的主要内容,对老人的生活环境、个人卫生、饮食营养、健康护理、费用分担等日常生活照料作了详细说明,让子女赡养老人更加规范化、明细化。镇党委号召全镇60岁以上无劳、失能老人的子女签订“孝道协议书”,明确要求赡养的情形、赡养人应履行基本义务、被赡养人基本要求,在村(居)“两委”、“孝道监督委员会”、镇司法所的监督下,由赡养人、被赡养人、监督人签订三方协议,加盖村(居)委会公章,分别由村(居)委会、赡养人、被赡养人保管。“孝道监督委员会”、道德评议会每季度结合“十星级文明户”创评、“怀孝心践孝道五个一”活动,开展一次“孝道评议”。设立“孝道榜”,凡较好履约尽孝的子女在“红榜”公示,未履约尽孝者在“绿榜”公示,并通过村级广播广而告之。同时,按照履约情况,发放“孝道积分”,凭积分可在爱心超市中兑换生活用品。

  截至目前,泗城镇共计发放“孝道倡议书”1.2万余份,共签订“孝道协议书”3600余份,其中涉及建档立卡贫困老人493份,有效扭转了把贫困老人推向政府养老的非正常现象。通过推动孝道扶贫机制建设,使赡养义务有法可依、有章可循、有人评判,让赡养义务在法律和道德的双重约束下履行,逐步引导贫困老人子女从“要我赡养”向“我要赡养”的转变,让孝道落地生根。

  孝道扶贫基金助力脱贫攻坚

  “我现在脱贫了,自信有能力孝敬老父亲,每季度300元的赡养金,我带头缴。”胡陈村的贫困户梁新兵,通过政府的帮扶和自身的努力,自己成为了扶贫小组长,还当选为县人大代表。俗话说,众人拾柴火焰高。镇党委积极倡导成立“孝道扶贫基金会”,设立“孝道扶贫基金”,通过“资金众筹、运营规范、多方监督”机制探索,有效解决了60岁以上无劳、失能贫困老人的脱贫难、易返贫问题。资金众筹。在村级资金筹集方面,确定60岁以上无劳、失能老人的每个子女按季度缴纳赡养金300元,村居委会按季度合理划拨集体经济收入;在镇级资金募集方面,发动本地企业、机关和企事业单位以及爱心人士等参与捐款捐物,全镇共计为孝道基金筹资24.5万元,为爱心超市筹物近30万元。运营规范。泗城镇党委、政府出台《泗城镇孝道扶贫基金管理和使用办法》,采取专人、专户、专款、专用,资金收支有台账,按月足额发放到老人手中。多方监督。资金筹集和使用有公示,孝道监督委员会监督贫困老人子女履约情况,政府、社会主体、贫困老人子女、群众监督资金使用情况,确保资金透明、安全、高效,钱清账明。

  “因为有了党的好政策,俺老两口的吃穿都解决了,可总不能一直赖着政府吧。现在好了,儿女主动给钱花,俺再没有什么可担心的了。”赵庄村贫困户苗宗兴眼含泪水。目前,泗城镇已经建立了比较完备的操作流程和规章制度,让孝道扶贫基金会制度化、规范化、透明化运行,在落实子女的赡养义务的同时,搭建了企业、爱心人士和社会各界关爱贫困老人的平台,凝聚了社会大扶贫的合力,让贫困老人的生活更有保障。

  涵育文明乡风完善治理格局

  “万民乡风,旦暮利之。”镇党委紧紧扭住精神文明“牛鼻子”,通过弘扬孝道文化,激发内生动力,培育和践行良好家风、淳朴民风、文明乡风,提升了贫困老人的幸福感、获得感、归属感。胡陈村贫困群众武建生,古稀老人20年如一日赡养老母,照料饮食起居无微不至;朱桥社区贫困群众朱琳,身残志坚,用微薄的收入照料患病双亲,给子女树立孝道榜样;胡陈村贫困群众黄建彪,车祸夺去了他的左下肢,他却用努力奉养双亲,凸显生命的张力……

  在推进孝道扶贫的过程中,镇党委积极推进乡村善治,探索法治、德治、自治相结合的治理格局。法治为后盾。镇司法所全程参与“孝道协议书”的签约过程,为“孝道协议书”提供司法保障。组织镇扶贫办、民政办、信访办、司法所成立贫困老人维权志愿服务队,截止目前,全镇共开展贫困老人维权宣传6次,印发《老年人权益保障法》、《安徽省法律援助条例》等法治读本5000余份,调解赡养纠纷30多起,提供维权咨询服务100余人次。德治为基础。结合“泗城好人”“好媳妇”“十星级文明户”等评选活动,充分发挥模范带动作用。2017年以来,共评选出“泗城好人”190人、“好儿媳”38人、道德模范76人。2018年,共评选出“十星级文明户”113户。一批孝道楷模与热心人士自发组建“孝道志愿队”,进村入户一对一地讲解宣传孝道家风,动员子女签订赡养协议,进学校开展孝老爱亲专题教育活动,目前全镇有孝道志愿者1800多名,开展各类活动30余次,赋予了孝道文化新的时代内涵。自治添活力。组织村居重新修改完善了村规民约,将孝敬老人作为重点着力凸显,在村组道路、安全饮水建设中,优先照顾贫困老人,3家养老中心建成并投入使用;村委会、“孝道监督委员会”、民主议事会、道德评议会等自治组织充分参与,监督子女履约、监督资金收支、开展孝道评议、调解赡养纠纷,成功调解了50余起赡养纠纷、引导1000余户老人子女签订孝道协议、规劝200余户老人子女主动赡养老人。

作者:王立从 编辑:高越

中央新闻网站  专注青少年领域

版权所有:共青团中央网络影视中心信息网络传播视听节目许可证0105108号 京ICP备13016345号-1

联系我们  |  关于我们  |  客服电话:010-57380618